Дистанционное образование и закон

Дистанционное образование с каждым годом становиться все популярнее, т.к. позволяет получить необходимую профессию независимо от места расположения студента. Нормативно-правовая база, регулирующая процессы в дистанционном обучении, все еще находится в стадии разработки. Ниже рассмотрим действующие законы в сфере дистанционного образования, узнаем, какие специальности нельзя получить удаленно, затронем проблемы аттестации, увидим сходства и различия электронного и дистанционного образования.

Дистанционное образование и закон

Дистанционное образование с каждым годом становится все более популярным и уверенно завоевывает свое место в образовательном процессе наряду с другими формами обучения. За последнее десятилетие технологии ДО претерпели значительные изменения, открыв перед студентами возможности получения профессиональных знаний независимо от места нахождения. Однако нормативно-правовая база, регулирующая отношения в сфере дистанционного обучения, до сих пор находится в стадии разработки.

Основные вопросы в данной области регулируются ФЗ N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012. В частности, статья 16 указанного закона дает определение терминов «электронное обучение» и «дистанционные образовательные технологии» (ДОТ), содержит общие требования к организации таких программ. Помимо этого, порядок их реализации регулируется приказами и методическими рекомендациями, издаваемыми Минобрнауки России.

Сходства и различия электронного и дистанционного обучения

Федеральный закон N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» четко разграничивает указанные понятия. Согласно ему электронное обучение – организация образовательной деятельности с помощью информации, содержащейся в базах данных, и применением современных информационных систем и средств коммуникации для ее передачи между учащимся и преподавателем. Дистанционные образовательные технологии в основном реализуются с помощью информационно-телекоммуникационных сетей при взаимодействии педагога и ученика на расстоянии.

Главное сходство этих понятий заключается в самом процессе получения профессиональных знаний – без непосредственного участия лектора и вне аудитории. Оба способа дают обучающимся одинаковые возможности для освоения новых знаний: мобильность, индивидуальный темп и гибкий график.

На кого нельзя учиться удаленно?

Список направлений подготовки среднего профессионального образования, обучение по которым не может быть организовано исключительно в электронной или дистанционной форме, обозначен Приказом Минобрнауки России от 20.01.2014 N 22. Указанный документ содержит полный перечень профессий, которым нельзя обучиться удаленно. К ним, например, относятся:

• оператор нефтепереработки;
• повар, кондитер;
• машинист на буровых установках;
• автомеханик;
• художник росписи по дереву и др.

Помимо перечисленных специальностей, требующих не только теоретических, но и практических знаний, приказ также ограничивает возможность получения диплома дистанционно и для бухгалтеров, делопроизводителей, юристов, дизайнеров. В рамках высшего образования на сегодняшний день подобных ограничений нет.

Регулирование обучения и аттестации

При реализации образовательных программ исключительно в электронной или дистанционной форме, организацией должны быть созданы надлежащие условия для обучения (согласно ст. 16 ФЗ N 273-ФЗ). Студентам должны быть доступны все необходимые информационные ресурсы и технологии независимо от их местоположения. Обычно для этого создаются онлайн-библиотеки, базы данных и архивы, позволяющие освоить учебную программу в полном объеме. Кроме того, преподавательский состав и прочий персонал организации должен в совершенстве владеть навыками работы с информационными системами.

Порядок аттестации студентов посредством дистанционных технологий пока законодательно не закреплен. Чаще всего при проведении экзаменов, зачетов и проверочных работ организаторы сталкиваются с проблемой идентификации личности обучающегося. В условиях отсутствия четких требований к проведению аттестации, каждый ВУЗ самостоятельно решает эту проблему, посредством принятия локальных нормативных актов организации. Содержание этого документа не должно противоречить положениям федерального законодательства и ведомственным нормативным актам. В настоящее время значительная часть вопросов, связанных с дистанционными образовательными технологиями, не имеет четких ответов. Поэтому руководителям организаций необходимо внимательно следить за всеми изменениями законодательства в данной сфере.